郑经卫: 宪法怎么玩儿

宪法怎么玩儿？

说到“宪法”，那句“宪法是国家基本大法”，肯定是小伙伴们条件反射般的、可以复述出来的答案。

没错，宪法，的确是国家的基本大法。每一次宪法的修改，都会引发地动山摇。

那么，除此之外，关于宪法，我们还有什么需要注意的地方吗？

毫无疑问，最重要的是，遇到有人违宪、怎么办？

回答这个问题之前，还有另一个关于宪法的背景，也建议大家多少了解一下：

里根任职美国总统期间，和戈尔巴乔夫总书记见过四次。

其中的最后一次，是1988年5月底。那是里根应邀访问前苏联。

他们于半年前的1987年12月，在华盛顿签订了著名的《中导条约》，可以说，这次访苏，是他们两个人友谊的最高点。

所以，在访问过程中，葛氏安排了里根去莫斯科大学做了一次演讲，而且对内容完全不过问。

里根的演讲，就是从“宪法”一词开始。那是一篇很有名的演说。里根开篇就说：“绝大部分国家都有一部宪法。在别的国家，宪法是告诉老百姓什么可以干什么不可以干。而美国的宪法，则是告诉美国政府‘什么可以干什么不可以干’”！

有了这个背景大家就会明白，在绝大多数国家，“违宪”的主体，可以是官、也可以是民。但是在美国，“违宪”的主体，主要是“官”，是公权力。

有了这个背景，再讨论“宪法怎么玩儿”这个命题，恐怕大家就更可以发现其中的问题了：如果以公权力为主要犯罪嫌疑人，那么，裁决的机构，必须是政府之外的存在。

同时，哪怕在绝大多数国家，面对“犯罪嫌疑人有可能是官有可能是民”时，想保护宪法不受侵害，首先需要保证的，就是有宪法法院。

不需要太多的法律专业知识，哪怕凭道听途说的东西，我们也会知道：这个世界上，有“军事法庭”、有“民事法庭”、美国甚至还有“小额法庭”……

想保证一部法律有用，首先要保证它的“可诉性”。

在美国，毫无疑问，宪法法院，就是美国的最高法院。这里不直接讨论各个案件中原告被告是否违法，只关心别的法院的判决是否违宪。

而且，由于美国是判例法，所以，别的法院的判决，如果包含违宪的部分必须马上处理。有违宪内容而没有被及时修正时，宪法的影响就会逐步被蚕食，国家的生活会逐渐失序。

考虑这些因素相信大家会同意说，没有宪法法院的地方，实在有点儿看不清未来、对吧。

旅美学者 郑经卫

2022年11月28日