郑经卫: 胳膊够长吗？

美国，拥有各种各样的长臂管辖的权力。大家都说，靠着这些东西，美国政府的执法部门，几乎管理了全球绝大部分的企业。

那么，美国的这种长臂管辖的权力，来自哪里呢？

不知道大家对这个事情有没有一些基本的概念。其实，美国的长臂管辖权，来自全球所有被管理的对象的认可。这种“经被管理者授权而行使管理权”，当然是美国的核心价值观。

例如，全球范围内，美元当然是最受欢迎的交易货币。这套美元结算系统，其实是相当复杂的工作。而美国政府基本上没有在这里收什么钱。

另一个美元交易系统swift，今天同样是从国际贸易对普通人的日常汇兑过程中，完全不可或缺的东西。

还有一个大家更不可能离得开的，当然就是互联网了。这个东西，当然也是美国免费给全世界使用的。

而这些所有“福利”的使用，都有一个基本的前提：使用美元，或者使用全球的电子邮件系统，要接受美国政府的管辖。

当然，在全球范围内，二战以后的70多年中，美国政府早已经向全世界证明，它运行长臂管辖权时，一定符合最基本的法治的精神，符合最基本的普通人的价值判断，符合联合国各种文件，更会符合美国国内法。

大概看看我们会发现，美国会惩罚恐怖主义机构，会践行“杀人偿命、欠债还钱”的基本道理，会要求所有政府工作人员不许行贿受贿。

甚至于，在2015年5月，美国的FBI逮捕了7名国际足联现任高官，因为他们涉嫌收受1.5亿美元的贿赂。

同样毋庸置疑的是，美国政府在取证过程中，肯定要保证100%不侵害嫌疑人的人权，否则根本无法立案。

所以，当我们羡慕美国的这些权力、甚至羡慕这些权力后面的“软实力”时，我们不能忘记，这些权力，来自被管辖者的接受，来自理念上的合情合理，更来自现实中被全球津津乐道的口碑。

反过来，如果某国擅自作主，把未经被管理者认可的东西强加于全世界，擅自把全球99%的政治家的日常工作——例如、批判外国政府——统统定义为违法……

老实说，面对这种行为，我担心、除了哄笑和咒骂之外，他们得不到任何别的东西。

更何况，在航空、旅游业惨不忍睹的新一轮庚子年，推出一部号称要制裁全球80%的老百姓的法律，不仅会让有意入境者却步，也会引发全球范围内选择客运航空公司时的再三掂量——毕竟航空器是主权的延伸，搭机者肯定担心被扣押被引渡。

一句话，如果有一部法律，把川普这个美国总统日常工作的内容定义为违法，我真的只能笑了。

郑经卫

2020年7月3日