居然听说有高官抱怨说,现在居民的寿命太长,因此给社保基金构成了巨大的压力。
毫无疑问,这种发言是不负责任的,也是不道德的,更谈不上职业性。甚至于,国内平均寿命到底有多少,我也实在无法交叉验证官方数字。但是,我觉得问题的核心不在这些浅显的地方。
我想到的还是那句话:到底是“政府为老百姓服务”呢、还是“老百姓为政府服务”呢?
更关键的是,这句话并不简单是一个虚幻的口号或者抽象的理念,而是拥有相当高的实用性。今天我就借这个“养老金”的话题,向大家解释“主权在民”在现实事务层面意味着什么。
围绕养老金的问题,如果真的想落实主权在民——或者说真的想让政府去服务老百姓……那么,会有什么不一样呢?
大家首先会看到,在这样的社会中,老百姓必须通过严格的法律,限制政府随意推高通货膨胀的可能性。不限制通货膨胀,无论何等天文数字的基金金额,都会被稀释。
美国迄今为止,对通货膨胀有严格的控制,要求平均通胀率不超过2%。所以大家会发现,过去一百年,美元的购买力基本稳定。相比之下,许多东方阵营的货币,都是十几个零甚至几十个零,这种环境下,年轻人连饭都吃不饱,遑论未来给老人发放有意义的养老金了。
其次,无论是让老百姓自己养老、还是通过养老基金去帮助老人,经济的增长,是一切问题的前提。所以,任何有可能妨碍经济发展的政策,都必须被扼杀在摇篮里。
三,则是移民的问题。为了保证经济发展,政府必须在几十年前就提前提出合适的移民准入门槛,以此来保证未来有足够的年轻缴费者,这样才能保证老人养老金的足额发放。这,难道不是计划经济最应该有的功能吗?这个体制,不是据说善于做计划吗?
甚至于,包括外交,如果真的想落实“主权在民”,同样不可以让自己孤立,不可以挑战根本无力对抗的对手,更不应该大规模撒币。
反过来,好像我们的政府公开说过,我们的援外政策,是“先给后取”、甚至“只给不取”,这肯定不是主权在民的表现吧。
最后,所有的决策,必须是经过“或者选举、或者公投”的程序,这样才能保证,出现各种问题——例如养老基金不足——时,老百姓不会抱怨政府。
可见,落实主权在民,是一个复杂的、系统性的工程,覆盖政府工作的方方面面,而且覆盖历史政策与未来决策程序。强迫政府去严格完成这些工作——或者说驯化公权力——才能保证养老、医疗、国防、外交……等所有方面,真的保证政府为人民服务,而不是人民为政府服务。
别忘了,如果人民为政府服务——或者说“主权在官”——那么老百姓就不是需要被保护的“目的”,而是可以被牺牲的“手段”,就是炮灰,就是那些“为了人均收入好看可以杀穷人、为了养老基金不够可以杀老人”的贱民。
郑经卫
2021年4月24日
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